NộI Dung

• Các bước
• Câu hỏi và câu trả lời của cộng đồng
• Lời khuyên

Các tổ chức phi lợi nhuận ở Hoa Kỳ bị cấm tham gia vào các hoạt động chính trị, nhưng họ được phép vận động hành lang pháp luật có liên quan đến lợi ích của họ. Nếu bạn muốn vận động hành lang cho một tổ chức phi lợi nhuận, bạn có thể tham gia vận động hành lang trực tiếp hoặc cơ sở, nhưng số lượng vận động hành lang mà bạn được phép thực hiện tùy thuộc vào các quy tắc IRS và quy mô tổng thể của tổ chức bạn và ngân sách của tổ chức đó.

Các bước

Phương pháp 1/3: Tham gia vận động hành lang trực tiếp

1. 

   Liên hệ với các nhà lập pháp về các dự luật cụ thể. Ví dụ rõ ràng nhất về vận động hành lang trực tiếp xảy ra khi bạn liên hệ với các đại diện của tiểu bang, địa phương hoặc quốc gia và thúc giục họ bỏ phiếu theo một cách cụ thể về một quy định pháp luật cụ thể.
   • Nếu bạn liên hệ với họ dưới danh nghĩa tổ chức phi lợi nhuận của mình, IRS coi bạn đang trực tiếp vận động hành lang thay mặt cho tổ chức đó. Bạn sẽ phải theo dõi tất cả các chi phí liên quan đến nỗ lực vận động hành lang đó.
   • Giao tiếp với nhân viên lập pháp được coi giống như nói chuyện trực tiếp với nhà lập pháp đó. Điều này cũng đúng nếu bạn gửi thư hoặc email tới nhà lập pháp, ngay cả khi chúng được một người nào đó trong nhân viên đọc.

2. 

   
   
   Khuyến khích các thành viên trong tổ chức của bạn liên hệ với đại diện của họ. Bạn cũng có thể muốn gửi thư hoặc email đến các thành viên hoặc những người ủng hộ tổ chức của bạn để thúc giục họ nói với đại diện của họ bỏ phiếu theo một cách nhất định đối với một phần của luật.
   • Bạn có thể gửi thông tin chung và phân tích về một chủ đề tổng thể cho các thành viên của mình, nhưng nếu bạn đề cập đến một phần luật cụ thể, thì giao tiếp đó được coi là vận động hành lang.
   • Nếu thông tin đó được theo sau bằng "lời kêu gọi hành động", thì thông tin đó cũng được coi là vận động hành lang trực tiếp. Lời kêu gọi hành động không cần đề cập đến một hóa đơn cụ thể. Ví dụ: cả hai đều "Gọi cho thượng nghị sĩ của bạn và thúc giục họ bỏ phiếu 'không' đối với luật này ngay hôm nay!" và "Gọi cho đại diện của bạn và khuyến khích họ làm điều đúng đắn để hỗ trợ giáo dục bình đẳng cho trẻ em khuyết tật" sẽ được coi là lời kêu gọi hành động.

3. 

   
   
   Cung cấp một tập lệnh. Nếu bạn muốn các thành viên trong tổ chức của mình gọi điện hoặc viết thư cho các đại diện được bầu của họ về một phần luật, bạn có thể muốn cung cấp cho họ ngôn ngữ đề xuất để sử dụng. Một tập lệnh giúp một số người thực hiện cuộc gọi dễ dàng hơn.
   • Ví dụ: bạn có thể viết: "Nếu bạn đang gọi thượng nghị sĩ của mình để thúc giục họ bỏ phiếu 'không' đối với luật này, bạn có thể sử dụng tập lệnh sau: 'Thượng nghị sĩ, đây là Cử tri ở Hạt Constituent, và tôi đang gọi điện để thúc giục bạn bỏ phiếu 'không' cho Dự luật Thượng viện 12345, điều này sẽ hạn chế cơ hội giáo dục cho trẻ em khuyết tật. "

4. 

   
   
   Gặp gỡ các nhà lập pháp. Các tổ chức phi lợi nhuận cũng có thể tác động đến luật pháp bằng cách gặp trực tiếp các nhà lập pháp và giải thích quan điểm của tổ chức về một dự luật cụ thể. Nếu nhà lập pháp ủng hộ chương trình làm việc của tổ chức bạn, họ có thể bị thuyết phục bỏ phiếu theo cách bạn muốn.
   • Ngoài việc gặp gỡ các nhà lập pháp tại văn phòng của họ, bạn cũng có thể mời họ đến trụ sở chính của tổ chức bạn hoặc đến các sự kiện đã lên kế hoạch. Tuy nhiên, nếu bạn đề cập đến các dự luật cụ thể hoặc khuyến khích họ bỏ phiếu theo một cách nhất định đối với bất kỳ điều luật nào, các hoạt động của bạn được coi là vận động hành lang trực tiếp.

5. 

   Làm chứng tại các phiên điều trần công khai. Đặc biệt ở cấp địa phương, các cơ quan lập pháp thường có các cuộc họp của tòa thị chính, tại đó công chúng được mời để nói về một phần của luật và nó sẽ ảnh hưởng như thế nào đến cuộc sống của họ.
   • Nói chung, nếu bạn làm chứng với tư cách là đại diện cho tổ chức phi lợi nhuận của mình, điều này sẽ được coi là vận động hành lang trực tiếp.
   • Nếu bạn làm chứng đơn giản với tư cách là một công dân có liên quan mà không đề cập đến tổ chức, bạn sẽ không vận động hành lang cho một tổ chức phi lợi nhuận. Tuy nhiên, IRS vẫn có thể coi đó là vận động hành lang nếu vị trí và mối liên kết của bạn với tổ chức được nhiều người biết đến, chẳng hạn như nếu bạn là giám đốc.

Phương pháp 2/3: Thực hiện Vận động hành lang cấp cơ sở

1. 

   Nhắm mục tiêu pháp luật cụ thể. Khi bạn ủng hộ các quan điểm chính sách chung cho công chúng, điều này không được coi là vận động hành lang dưới bất kỳ hình thức nào. Tuy nhiên, nếu bạn nói về một phần luật cụ thể, IRS coi bạn đang tham gia vào vận động hành lang cấp cơ sở.
   • Cũng như với vận động hành lang trực tiếp, bạn phải theo dõi tất cả các khoản chi tiêu liên quan đến vận động hành lang cấp cơ sở. Tổng chi tiêu của bạn cho vận động hành lang cấp cơ sở thường cần ít hơn 20 phần trăm tổng số tiền mà tổ chức chi cho vận động hành lang.
   • Các tuyên bố chung trên trang web công khai của bạn có thể được coi là vận động hành lang cấp cơ sở nếu bạn đề cập đến một phần luật cụ thể và mô tả quan điểm của tổ chức đối với luật đó.

2. 

   Bênh vực quan điểm về luật pháp. Nếu bạn đã đề cập đến một phần luật cụ thể trong bất kỳ thông báo nào tới công chúng, bạn cũng nên cho biết liệu tổ chức có ủng hộ việc thông qua luật đó hay không.
   • Ví dụ: bạn có thể viết "Super Kids ủng hộ mạnh mẽ luật được đề xuất, điều này sẽ làm tăng đáng kể cơ hội giáo dục cho thanh thiếu niên khuyết tật. Chúng tôi kêu gọi mọi người quan tâm đến vấn đề này khuyến khích các nhà lập pháp của họ cũng ủng hộ luật này và giúp nó được thông qua."

3. 

   Cung cấp nghiên cứu và phân tích về các ứng cử viên bầu cử hoặc pháp luật. Trong hầu hết các trường hợp, nó không được coi là vận động hành lang cấp cơ sở nếu bạn chỉ cung cấp nghiên cứu và phân tích về một vấn đề chính trị. nhưng nếu bạn đề cập đến các ứng cử viên cụ thể hoặc một dự luật cụ thể, giao tiếp của bạn sẽ trở thành vận động hành lang cấp cơ sở.
   • Là một tổ chức phi lợi nhuận, bạn bị cấm xác nhận một chiến dịch hoặc ứng cử viên cụ thể hoặc giúp đỡ bất kỳ ứng cử viên nào trúng cử. Tuy nhiên, bạn có thể khuyến khích công chúng bỏ phiếu cho những ứng viên ủng hộ tổ chức của bạn hoặc quan điểm của bạn. Bạn cũng có thể cho biết những ứng cử viên nào đã bỏ phiếu cho luật hỗ trợ vị trí của tổ chức bạn.
   • Đối với luật được đề xuất, bạn có thể tiến hành nghiên cứu điều gì sẽ xảy ra nếu luật được thông qua và sử dụng thông tin này để khuyến khích công chúng ủng hộ hoặc phản đối luật đó.

4. 

   Khuyến khích công chúng liên hệ với đại diện của họ. Nếu các thành viên của bạn thay mặt bạn liên hệ với đại diện của họ, thì đây được coi là vận động hành lang trực tiếp. Hoạt động này là vận động hành lang cấp cơ sở nếu bạn đang nói chuyện với công chúng.
   • Cũng giống như giao tiếp với thành viên, bạn có thể cung cấp kịch bản để mọi người làm theo nếu họ muốn thay mặt tổ chức liên hệ với các nhà lập pháp của mình và thúc giục một cuộc bỏ phiếu cụ thể về một phần luật.
   • Ví dụ: bạn có thể nói "Nếu bạn quan tâm đến giáo dục bình đẳng cho trẻ em khuyết tật, hãy gọi cho nhà lập pháp của bạn ngay hôm nay và nói 'Tôi đứng đằng sau tổ chức Super Kids để ủng hộ dự luật này. Với tư cách là một trong những cử tri của bạn, tôi khuyến khích bạn bỏ phiếu' có 'về điều này trên Hóa đơn nhà 12345. "

Phương pháp 3/3: Theo dõi chi tiêu vận động hành lang

1. 

   Chọn sử dụng bài kiểm tra chi tiêu 501 (h). Nếu tổ chức của bạn được phân loại là tổ chức phi lợi nhuận theo điều 501 (c) (3), thì tổ chức đó không phải trả thuế với điều kiện mọi nỗ lực vận động hành lang không phải là một phần quan trọng trong hoạt động của tổ chức.
   • IRS đo lường chi tiêu vận động hành lang bằng cách sử dụng kiểm tra tính xác thực hoặc kiểm tra chi tiêu 501 (h). Vì kiểm tra tính xác thực là mơ hồ và không cung cấp cho bạn bất kỳ hướng dẫn cụ thể thực sự nào, nên nếu bạn định thực hiện bất kỳ hoạt động vận động hành lang nào, kiểm tra 501 (h) có thể sẽ tốt hơn cho bạn.
   • Theo bài kiểm tra 501 (h), tổ chức của bạn không thể có tổng chi tiêu hơn 1 triệu đô la mỗi năm. Chi tiêu của bạn càng lớn, tỷ lệ phần trăm bạn được phép sử dụng để vận động hành lang càng ít.
   • Ví dụ: nếu tổ chức của bạn có chi tiêu dưới 500.000 đô la, thì tối đa 20% các khoản chi đó có thể dành cho vận động hành lang. Tuy nhiên, nếu chi tiêu của bạn lớn hơn 500.000 đô la nhưng dưới 1 triệu đô la, bạn có thể chi tới 100.000 đô la cho việc vận động hành lang cộng với 15 phần trăm chi phí trên 500.000 đô la.

2. 

   Tệp Mẫu 5768. Để thực hiện cuộc bầu cử 501 (h), tổ chức của bạn phải hoàn thành và gửi Biểu mẫu 5768 cho IRS. Biểu mẫu này chỉ đơn giản nói rằng bạn chọn sử dụng bài kiểm tra chi tiêu 501 (h) để đo lường chi phí vận động hành lang của tổ chức mỗi năm.
   • Khi bạn chọn sử dụng bài kiểm tra chi tiêu 501 (h), nó sẽ tiếp tục có hiệu lực đối với tổ chức của bạn trừ khi và cho đến khi bạn thông báo cho IRS rằng bạn muốn hủy bỏ cuộc bầu cử và thay vào đó sử dụng bài kiểm tra tính xác thực. Bạn có thể làm điều này bằng cách sử dụng cùng một biểu mẫu.

3. 

   Tính toán giới hạn của bạn. Khi bạn biết trước ngân sách tổng thể của mình, bạn có thể sử dụng nó để xác định số tiền tối đa bạn có thể chi cho vận động hành lang. Sử dụng điều này như một hướng dẫn, nhưng cố gắng giữ cho chi phí của bạn thấp hơn mức trần này vì ngân sách có thể thay đổi.
   • Ví dụ: nếu ngân sách của bạn dưới 500.000 đô la, bạn biết rằng bạn chỉ có thể sử dụng 20 phần trăm số tiền đó để vận động hành lang. Sử dụng con số đó để phân bổ nguồn lực của bạn.

4. 

   Giữ hồ sơ của tất cả các chi phí vận động hành lang. Khi tổ chức phi lợi nhuận của bạn nộp tờ khai thuế, tổ chức đó phải cung cấp thông tin về số tiền chính xác đã chi cho việc vận động hành lang và báo cáo những số tiền và hoạt động đó cho IRS.
   • Chi phí bao gồm chi phí hỗ trợ và cung cấp. Bạn cũng nên bao gồm tiền lương của nhân viên nếu có những nhân viên dành phần lớn thời gian của họ cho các chiến dịch hoặc hoạt động vận động hành lang.
   • Phân loại vận động hành lang là vận động hành lang trực tiếp hoặc vận động hành lang cơ sở. Chỉ khoảng 20% ​​tổng chi phí vận động hành lang của bạn có thể liên quan đến vận động hành lang cấp cơ sở.

5. 

   Xác định nguồn của tất cả các quỹ của tổ chức. Bạn vẫn có thể vận động hành lang cho một tổ chức phi lợi nhuận nếu tổ chức đó nhận được tài trợ của chính phủ hoặc các khoản tài trợ khác của liên bang. Tuy nhiên, không có khoản tiền nào trong số đó có thể được sử dụng để vận động hành lang.
   • Hãy chuẩn bị để chứng minh rằng không có khoản tiền nào bạn nhận được từ chính phủ liên bang được sử dụng cho bất kỳ chiến dịch hoặc nỗ lực vận động hành lang nào của bạn.

6. 

   Đăng ký theo Đạo luật tiết lộ vận động hành lang (LDA). Nếu bạn có một hoặc nhiều nhân viên cho tổ chức dành hơn 20 phần trăm thời gian làm việc cho các hoạt động vận động hành lang, tổ chức của bạn có thể được yêu cầu đăng ký theo LDA.
   • Các tổ chức đã đăng ký phải gửi báo cáo hàng quý cho Quốc hội chi tiết các hoạt động vận động hành lang của họ. Bạn sẽ phải cung cấp thông tin về các hoạt động và liên hệ vận động hành lang, bao gồm mọi thông tin cơ bản hoặc công việc chuẩn bị được thực hiện để hỗ trợ các hoạt động đó.
   • Bạn cũng phải báo cáo tất cả các khoản chi phí vận động hành lang cho Quốc hội hàng quý nếu bạn đã đăng ký theo LDA.

Câu hỏi và câu trả lời của cộng đồng

Lời khuyên

• Tham khảo ý kiến ​​luật sư hoặc cố vấn thuế của bạn trước khi bạn bắt đầu một chiến dịch vận động hành lang mới. Bạn không muốn có nguy cơ gây nguy hiểm cho tình trạng thuế của tổ chức mình.
• Nếu bạn muốn thực hiện vận động hành lang rộng rãi, bạn có thể muốn thành lập một ủy ban hành động chính trị (PAC), ủy ban có thể thực hiện vận động hành lang không giới hạn và gây quỹ để tác động đến các cuộc bầu cử chính trị.
• Kiểm tra với Bộ trưởng Ngoại giao của tiểu bang của bạn để tìm hiểu các yêu cầu báo cáo hoặc đăng ký đối với các tổ chức phi lợi nhuận đang vận động hành lang ở tiểu bang của bạn. Luật của mỗi tiểu bang có thể khác nhau.